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略阳县人民法院 印发《略阳县人民法院关于执行案件财产调查的实施办法》等十四项制度的通知

发布时间:2017-07-31 14:34:14


                     略阳县人民法院文件

                      略法发〔2017〕27号

                                             

                        略阳县人民法院

  印发《略阳县人民法院关于执行案件财产调查的实施办法》等十四项制度的通知

  

各人民法庭、本院各部门:

  现将《略阳县人民法院关于执行案件财产调查的实施办法》等十四项制度印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                          2017年7月

                        略阳县人民法院

                关于执行案件财产调查实施办法

             (2017年7月24日经审判委员会讨论通过)

    根据《略阳县人民法院执行案件流程管理规则》中有关执行案件财产调查的相关要求,特定本实施办法。

    第一条 本院受理的所有涉财产执行案件,应当首先查明被执行人的财产状况,严格界定有财产可供执行案件与无财产可供执行案件。

    第二条 所有涉财产执行案件应当查明被执行人的以下财产状况:

    (一)被执行人是法人或其他组织的,应当查询银行存款、房地产登记、股权、车辆和其他债权;

    (二)被执行人是自然人的,应当调查被执行人的经济收入来源、住房公基金、养老金、到期债权、银行存款、房产及车辆。如果被执行人有较高收入,还应调查其股权和其他理财产品。

    第三条 执行案件受理后,应当首先通过人民法院网络执行查控系统(“点对点”及“总对总”)查询被执行人银行存款、车辆、房产及股权等。

    第四条 根据申请人提供的财产线索及被执行人的财产报告表,进行比对核实,发现有新线索的,必须到实地调查核实。

    第五条 经过第三条、第四条规定调查后,没有财产线索的,还应当到被执行人单位或居住地(村委会或居委会)进行走访调查,必要时还应通过周边群众调查了解核实。

    第六条 需要查询被执行人股权情况的,可通过统一社会信用代码或身份证号码到工商部门进行查询,或利用“企查查”软件系统进行查询。

    第七条 执行案件没有统一社会信用代码或身份证号码的,持法院公函到略阳县公安局法制科办理身份信息查询,或利用互联网进入“全国统一社会信用代码管理中心”进行社会信用代码查询。

    第八条  本办法自讨论通过之日起实行。

                         

                            略阳县人民法院

                 关于终结本次执行程序案件管理规定

                (2017年7月24日经审判委员会讨论通过)

    为加强对终结本次执行程序案件的监督管理,维护当事人的合法权益,根据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定》,结合我院执行工作实际,制定本规定。 

    第一条  执行实施组(以下简称实施组)办理执行案件中,要严格规范终结本次执行程序,执行局综合科(以下简称综合科)负责对终结本次执行程序案件进行监督管理。

    第二条 实施组合议庭评议后拟终结本次执行程序的案件,应当在两日内移送综合科审查是否符合最高人民法院规定的终结本次执行程序的条件。

    第三条 综合科收到实施组移送的相关材料后,应当在三日内审查完毕。

第四条 综合科认为移送的相关材料符合最高人民法院规定的终结本次执行程序条件的,通知实施组可以按终结本次执行程序方式结案;认为不符合终结本次执行程序条件的,应当形成书面建议函建议实施组继续执行,建议函需存入执行卷宗。

    第五条 可以按终结本次执行程序方式结案的,应当召开听证会,听证会结束后应在三日内报终本合议庭审核。案情清楚、当事人对立情绪不大的,可以不开听证会,直接报终本合议庭审核。

    终本合议庭应在三日内将合议结果通知实施组执行法官。

    第六条 听证会应当由综合科组成合议庭召开。

    第七条 实施组对建议函提出异议的,综合科在收到异议后三日内提交执行专业会议讨论,会议结论由合议庭决定是否采纳,会议记录应当存入执行卷宗。

    第八条 实施组按终结本次执行程序方式结案的案件,由综合科建立管理台帐,五年内每六个月通过网络查控系统集中查询一次被执行人财产,查询出财产的应当作好记录并告知申请执行人。

    第九条 终结本次执行程序后,发现被执行人有可供执行财产,不立即采取执行措施可能导致财产被转移、隐匿、出卖或者毁损的,综合科可以依申请执行人申请或依职权立即采取查封、扣押、冻结等控制性措施。

    第十条 案件终结本次执行程序后,申请执行人提供可供执行财产向法院申请恢复执行的,不受申请执行时效期间限制,综合科审查是否符合恢复执行条件,符合条件的应当在审查结束的次日将相关材料移送立案部门立案。

    第十一条 终结本次执行程序后,申请执行人申请延长查封、扣押、冻结期限的,由综合科办理相应法律手续,所形成的相关材料存入执行卷宗证物袋内。

    第十二条 终结本次执行程序后,当事人、利害关系人申请变更、追加执行当事人的,由执行裁判庭审查是否符合条件,审查期限为十五日。符合变更、追加条件的,应当支持;申请执行人申请恢复执行的,由综合科将相关材料移送立案部门立案。

    第十三条 综合科应当每月对终结本次执行程序情况进行统计分析,每季度进行一次情况通报,每年形成一份情况汇报。

    第十四条  对终结本次程序提出异议的,由执行法官办理。

    第十五条  本规定自讨论通过之日起施行。

         

 

                       略阳县人民法院

               关于财产保全案件办理流程规定

            (经2017年7月24日审判委员会讨论通过)

    为进一步规范财产保全案件的办理工作,加大破解“执行难”工作力度,维护当事人的合法权益,根据《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》,结合我院工作实际,制定本规定。 

    第一条 当事人申请财产保全,由立案、审判部门作出保全裁定(包括担保保全裁定),移送执行局综合科(以下简称综合科)实施。

    第二条 立案、审判部门接受当事人财产保全申请后,应当在五个工作日内作出裁定;需要提供担保的,应当在提供担保后五个工作日内作出裁定。情况紧急的,必须在四十八小时内作出裁定。

    第三条  立案、审判部门依法责令申请保全人提供财产担保的,应当对担保财产作出明确具体的保全裁定、协助执行通知书,移送综合科实施。

    第四条 当事人申请财产保全提供明确的被保全财产信息的,立案、审判部门应当作出明确的财产保全裁定、协助执行通知书移送综合科实施。

    第五条 当事人确因客观原因不能提供明确的被保全财产信息的,立案、审判部门根据起诉标的及当事人申请保全财产价值数额作出保全裁定,将保全裁定、保全申请书、地址确认书、当事人身份证明等材料移送立案部门立执保字执行案件,同时将保全裁定电子版传送综合科。综合科可在收案后利用网络执行查控系统对裁定保全的财产或者保全数额范围内的被保全人财产进行查询,并采取相应的查封、冻结措施。  

    第六条 立案部门应当于收到执保字执行案件立案材料之日起两日内完成立案、移送工作;情况紧急的,应当在收到相关材料后立即立案并移送综合科。

    第七条 综合科收到移送的保全材料后,应当在五个工作日内开始执行;情况紧急的,应当在收到保全裁定后立即开始执行。

    第八条 综合科对查询到的被保全人财产信息,必须依法保密。

第九条 保全裁定,对申请人送达,由立案、审判部门实施;对被申请人的送达,由执行实施人员实施。

    第十条 申请保全人申请续行财产保全,立案、审判部门作出明确保全财产裁定的,由立案、审判部门作出续行保全裁定及协助执行通知书,移送综合科实施;综合科依据没有明确保全财产信息的裁定决定采取保全措施的,由综合科将相关材料移送立案部门立执保字执行案件,作出续行保全裁定并实施。

    第十一条 当事人依法申请解除保全,立案、审判部门作出明确保全财产裁定的,由立案、审判部门作出解除保全裁定及协助执行通知书,移送综合科实施;综合科依据没有明确保全财产信息的裁定决定采取保全措施的,由综合科作出解除保全裁定并实施。

    第十二条 立案、审判、执行部门收到当事人解除保全申请书后,应当在五个工作日内裁定解除保全;情况紧急的,必须在四十八小时内裁定解除保全。

    第十三条 财产保全裁定执行过程中,执行人员发现保全裁定的内容与被保全的实际情况不符的,作出保全裁定的部门应当予以撤销、变更或补正。

    第十四条 当事人对保全裁定不服申请复议的,由作出保全裁定的部门审查,并在收到复议申请后十个工作日内作出决定。

    第十五条 申请保全人、被保全人、利害关系人对保全裁定实施过程中的执行行为提出书面异议,或者案外人对保全裁定、保全裁定实施过程中的执行行为不服基于实体权利对被保全财产提出书面异议的,由执行裁判庭审查。在收到异议书后十五个工作日内作出裁定。

    第十六条 立案、审判部门作出明确保全财产裁定的,相关保全材料存入审判卷宗。综合科依据未明确保全财产裁定决定采取保全措施的,由综合科形成保全执行卷宗归档。

    第十七条 本规定自讨论通过之日起施行。

            

                          略阳县人民法院

             关于单兵执法仪(记录仪)使用管理规定

              (经2017年6月25日审委会会议讨论通过)

    为加强规范执行、公开执行、文明执行,提升协调统一、快速反应能力,促进执行规范化建设,根据最高人民法院《关于在执行工作中规范使用执法记录仪的紧急通知》,结合本院执行工作实际,制定本规定。

  第一条  执行人员应熟练使用执行单兵终端、执法记录仪等设备,严格按照操作程序规范使用,精心维护,妥善保管。

  第二条 执行局应加强对执行人员使用执行单兵终端、执法记录仪的培训和监督检查,充分发挥执行单兵终端、执法记录仪的全程留痕和固定证据作用。

  第三条 执行人员在执行活动中,应当使用执法记录仪进行全程录音录像,客观、完整、真实地记录执行办案全过程。重大执行活动中应正确使用执行单兵终端将执行现场情况实时上传至执行指挥中心,接受指令,服从指挥,对突发事件及时处置。

  第四条 执行人员应当及时检查执行单兵终端、执法记录仪的电池容量、内存空间,保证设备正常使用。

  第五条  执行单兵终端、执法记录仪应当佩戴在执行人员左肩部。

  执行人员在现场执法取证时,可以手持单兵终端、执法记录仪进行摄录。

  第六条  执行人员在执行活动中要严格履行法定程序、使用执法规范用语。除紧急情况外,应当事先告知当事人使用执行单兵终端、执法记录仪。告知的规范用语是:为保护您的合法权益,监督我们的执行行为,本次执行全程录音录像,请您配合。

  第七条 执行时因执行单兵终端、执法记录仪电量耗尽、存储不足或设备故障等无法进行记录时,应及时排除故障或用备用设备进行执法记录。

  第八条 执行人员在执行活动结束后,及时对执行单兵终端、执法记录仪录制的声像资料进行整理保存,随卷归档。

  第九条 有下列情形,应采取刻录光盘、使用移动储存介质等方式,长期保存执行单兵终端、执法记录仪记录的声像资料,随卷归档:

  (一)当事人对执行人员现场执法、办案有异议或者投诉、上访的;

  (二)当事人逃避、拒绝、阻碍执行人员依法执行公务,或者谩骂、侮辱、殴打执行人员的;

  (三)处置群体性事件、突发事件的;

  (四)确需执行人员直接代收现金或票据的;

  (五)其他需要长期保存的重要情况。

  第十条 对执行单兵终端、执法记录仪录制的涉及国家秘密、商业秘密的声像资料,应当严格按照有关规定和权限进行管理,不得传播、泄露或交由他人使用。

  第十一条 作为执法办案证据使用需要移送检察机关、公安机关的声像资料,由各执行团队内勤统一提供,并复制留存。

  第十二条  执行人员在执行活动中,严禁下列行为:

  (一)执行过程中不使用执行单兵终端、执法记录仪,或者不按规定进行全程录音录像;

  (二)删减、修改执行单兵终端、执法记录仪记录的原始声像资料;

  (三)私自复制、保存或传播、泄露执行单兵终端、执法记录仪记录的声像资料;

  (四)利用执行单兵终端、执法记录仪记录与执法行为无关的活动;

  (五)故意毁坏执行单兵终端、执法记录仪或声像资料存储设备;

  (六)其他违反执行单兵终端、执法记录仪使用管理规定的行为。

  第十三条 执行局应对使用执行单兵终端、执法记录仪情况进行督促检查,发现因违反规定未使用或不当使用的,督促整改,批评教育或追究责任。

  第十四条 其他执法人员根据工作需要,使用执行单兵终端、执法记录仪时,按照本规定执行。

  第十五条  本规定自讨论通过之日起执行。

                            略阳县人民法院

                    关于网络司法拍卖(变卖)工作规定

          

                  (经2017年7月25日审委会会议讨论通过)

    为进一步提高网络司法拍卖工作透明度,提高执行效率,根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》和《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》的要求,结合基层法院工作实际,制定本规定。

    第一条  本规定所称网络司法拍卖,是指人民法院在纯粹的网络技术平台上,以电子竞价的方式依法自行处置涉讼财产(包括扣押、罚没财产)的方法。

本规定所称网络平台指淘宝网、京东网等开发的技术平台。

网络司法拍卖实行零佣金制度,即成交后买受人除支付拍卖成交款外,不需支付佣金。

    第二条  网络司法拍卖工作应当遵循公开、公平、公正原则,规范、科学、高效、透明处置诉讼资产,保证执行工作的顺利进行。

    第三条  在司法拍卖活动中,应坚持网络司法拍卖优先的原则。

    第四条  网络司法拍卖工作遵循执拍分离原则,由指定的专门人员组织实施。

指定的专门人员可通过本院网络平台将执行部门移送的案件上传淘宝网、京东网等平台进行司法拍卖。

    第五条  本院执行局综合科具体管理网络司法拍卖工作,案件承办人员根据职责分工配合完成。

    第六条  网络司法拍卖工作中,指定的专门人员负责以下工作:

    (一)指定的专门人员负责管理、维护司法拍卖网店,并与淘宝网、京东网进行技术协调;

    (二)审核执行部门移送的材料是否齐全;

    (三)根据执行部门建议,制作《拍卖公告》、《拍卖须知》、视频及照片(可以因拍卖财产需要在评估过程中制作);

    (四)办理个别拍卖财产行政备案手续;

    (五)上传《评估报告》、《标的物情况调查》、《拍卖公告》、《拍卖须知》、视频和照片等资料到淘宝网、京东网,完成相关后台设置;

    (六)拍卖公告信息上传“人民法院诉讼资产网”、法院门户网、官方微博、微信等现代化信息平台,根据实际情况决定是否同时在人口密集的专业市场、小区公告栏、路边报刊栏其他媒介上发布信息;法律有明确规定的,还应在相应纸质媒体上发布。

    (七)接受竞拍人技术咨询;

    (八)查看保证金、拍卖余款到账情况并办理划转手续;

    (九)核对买受人身份,签订成交确认书;

    (十)向执行部门移交网拍后台结案数据及《成交确认书》;

    (十一)整理网拍资料,建立档案;

    (十二)协调、处理涉及拍卖平台内容的网拍异议和其他事项。

     第七条  网络司法拍卖中,执行部门负责以下工作:

    (一)决定网络司法拍卖(变卖)的启动、中止、撤回等;

    (二)确定当事人身份、送达地址、有效联系方式;审查确定优先购买权人,并制定《标的物情况调查表》,移送财产权属证明及其它所需资料;

    《标的物情况调查表》一般包括下列内容:

     1.财产评估报告主要内容;

     2.拍品名称、权属证明及权利限制情况(提供文件);

     3.拍品视频、照片及文字说明;

     4.拍品现状(房屋腾空、租赁情况,配套情况);

     5.拍品瑕疵交代(相关罚款、滞纳金情况);

     6.通知当事人、已知担保物权人、优先购买权人及流拍报告的通知的送达手续;

     7.网拍所需要的其他材料。

    (三)提出建议拍卖起拍价、保留价、增价幅度、保证金,协助办理个别拍卖财产行政备案手续;

    (四)组织看样,协同拍摄拍卖财产情况视频照片,协助接受电话咨询;

    (五)制作裁定,办理财产解封及交付手续;

    (六)协调、处理拍卖财产异议及与执行有关的其他事项。

     第八条  网络司法拍卖开拍不受报名人数限制,在淘宝网、京东网司法拍卖平台进行变卖的,公告期限同拍卖,一人应买即可成交,有二人以上应买的,以竞价方式进行的,价高者得。

    第九条  竞买人(含申请执行人)参加竞拍需交纳保证金,保证金数额在起拍价的百分之五至百分之二十范围内确定。申请执行人参加竞买的,可以不交保证金。

    第十条  优先购买权须在开拍二日前经拍卖的执行机构确认,并在该拍品页面对应选项上明示。

    第十一条  执行人员对不适宜进行网络司法拍卖的应说明理由,未作说明的视为适宜进行网络司法拍卖。

    已上网的标的无正当理由不得改为委托拍卖,有正当理由需改为委托拍卖的,需报分管执行部门院领导批准。

    对因涉诉财产发生变更等原因需要暂缓或撤回网拍公告的,由执行部门提交分管院领导同意方可撤回或延期拍卖。

    第十二条  拍卖公告期限、拍卖中止、撤回及再行拍卖、重新拍卖等按最高人民法院《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》相关规定进行。

    第十三条  为提高工作效率,执行部门、指定的专门人员可以在财产评估阶段提前介入,为网拍做好必要的准备工作。

    第十四条  本规定自讨论通过之日起执行。

                         

                           略阳县人民法院

                      关于委托执行实施办法

            (经2017年7月25日审委会会议讨论通过)

    为加强委托执行工作的统一管理,严格依法规范委托执行,根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于委托执行若干问题的规定》,结合工作实际,特制定本办法。

    一、委托执行案件范围

   (一)被执行人或被执行的财产在本省以外的案件,应当委托执行。

   (二)有下列情形之一的,可以不委托执行:

    1.被执行人在不同省辖区内有财产,且任何一个地方的财产不足以单独清偿债务的;

    2.分布在不同法院辖区的多个被执行人对清偿债务责任的承担有一定关联的;

    3.需要裁定变更或追加本省以外的被执行人的;

    4.案件审理中已对当事人在外地的财产进行保全,异地执行更为方便的。

    5、因其他特殊情况不便委托执行的案件,经省高院批准后,可以不委托执行。

   (三)案件有下列情形之一的,不得委托执行:

    1.被执行人无确切住所或长期下落不明的;

    2.被执行人无财产可供执行;

    3.有关法院已经受理以被执行人为债务人的破产案件或者已经宣告其破产的;

   (四)刑事财产型案件不得委托执行。

   (五)符合本细则第2条、第3条之规定需赴外省执行的案件,应报省法院审查批准,并报告执行结果。

    二、办理委托、受托案件程序

   (六)本省内确需委托执行的案件,经对方法院同意,也可以委托其代为执行。委托其他外省执行案件,由执行局报送省法院执行局办理转委托执行手续。

   (七)执行局经审查认为需要委托执行的案件,应安排执行委托部门在收案后30日内办妥委托执行手续。对需经省法院办理转委托手续的案件,应在收案后15日内将委托手续报省法院。超过此期限委托的,应当经对方法院同意。

   (八)委托执行部门应办理的委托执行手续包括:

    1.委托执行函;

    2.申请执行书和委托执行案件审批表;

    3.据以执行的生效法律文书副本;

    4.有关案件情况说明,包括财产保全情况、被执行人财产状况、生效法律文书的履行情况等;

    5.委托执行部门及申请执行人地址、联系电话、联系人。

   (九)案件委托执行后,委托执行部门应当及时书面通知申请执行人。

   (十)本院接受委托的案件,应在立案后3日内向申请执行人发出案件受理通知书,并在15日内将指定的承办人、联系方式等连同委托执行回执寄送委托法院。

   (十一)本院执行部门发现委托执行的手续未按本细则第九条之规定办理的,应及时通知委托法院补办,但不得据此拒绝接受委托。

   (十二)本院执行部门认为案件不属于委托执行范围的,同级法院委托的,可直接退回委托法院,并书面说明情况。

   (十三)本院在案件执行完毕后,应制作《受托执行情况函》,并于5日内向委托法院通报受托案件执行情况并入卷存档。

    三、委托、受托部门的权限

   (十四)案件委托执行后,未经受托法院同意,委托执行部门不得自行执行和擅自撤销委托。

   (十五)本院接受委托执行案件后,执行部门应当依法自行决定执行措施,也可以与委托法院协商。

   (十六)本院接受委托后在执行过程中,有下列情形之一的,可以依法直接处理:

     1.需要变更和追加被执行主体的;

     2.因执行担保需要暂缓执行的;

     3.当事人之间达成执行和解协议的;

     4.案外人对非属据以执行的生效法律文书指定交付的执行标的物提出异议的。

   (十七)本院接受委托后,认为案件应当中止、终结执行的,本省内委托执行的,由本院依法处理后,向委托法院发函说明执行情况;外省委托执行的,执行部门应提供有关证据材料,函告委托法院要求其在30日内作出裁定。

   (十八)案外人对据以执行的生效法律文书指定交付的执行标的物提出异议的,受托的执行部门应当将案外人的书面异议转交委托法院处理。

   (十九)受托执行部门在执行中,发现据以执行的生效法律文书有明显错误,执行将造成严重后果的,应当首先对被执行人财产采取查封、扣押、冻结等措施,并提出书面意见及时交委托法院。

     四、委托执行案件的管理

   (二十) 执行局负责委托执行工作的统一管理、协调和监督。

   (二十一) 各案件承办人员应当于10日前,将委托案件执行情况制作《委托、受托执行案件统计表》报执行局审查。

   (二十二)本办法自讨论通过之日起执行。

                          略阳县人民法院

                     关于执行文书公开的相关规定

                (经2017年7月25日审委会会议讨论通过)

    为贯彻落实审判公开原则,规范在互联网公布执行文书工作,促进司法公正,提升司法公信力,根据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关规定,结合工作实际,制定本规定。 

    第一条  在互联网公布执行文书,应当遵循依法、及时、规范、真实的原则。 

    第二条  执行局对其在中国裁判文书网公布的裁判文书质量负责。 

    第三条  执行局应指定专门人员负责互联网公布裁判文书的管理工作。其职责是: 

    (一)组织、上传裁判文书; 

    (二)发现公布的裁判文书存在笔误或者技术处理不当等问题的,协调有关部门及时处理; 

    (三)其他相关的监督和考评工作。 

    第四条 生效执行文书应当在互联网公布,但有下列情形之一的除外: 

    (一)涉及国家秘密、个人隐私的; 

    (二)涉及未成年人违法犯罪的; 

    (三)以和解方式结案的; 

    (四)其他不宜在互联网公布的。 

     第五条  应当在受理案件通知书、执行通知书中告知当事人在互联网公布裁判文书的范围,并通过政务网站、电子触摸屏、诉讼指南等多种方式,向公众告知法院在互联网公布裁判文书的相关规定。 

    第六条  在互联网公布裁判文书时,应当保留当事人的姓名或者名称等真实信息,但必须采取符号替代方式对下列当事人及诉讼参与人的姓名进行匿名处理: 

    (一)婚姻家庭、继承纠纷案件中的当事人及其法定代理人; 

    (二)刑事案件中被害人及其法定代理人、证人、鉴定人; 

    (三)被判处三年有期徒刑以下刑罚以及免予刑事处罚,且不属于累犯或者惯犯的被告人。 

    第七条  在互联网公布执行文书时,应当删除下列信息: 

    (一)自然人的家庭住址、通讯方式、身份证号码、银行账号、健康状况等个人信息; 

    (二)未成年人的相关信息; 

    (三)法人以及其他组织的银行账号; 

    (四)商业秘密; 

    (五)其他不宜公开的内容。 

    第八条  承办法官或者执行局指定的专门人员应当在裁判文书生效后七日内按照本规定第六条、第七条的要求完成技术处理,并提交本院负责互联网公布裁判文书的审管办在中国裁判文书网公布。 

    第九条  执行员或者合议庭认为执行文书具有本规定第四条第四项不宜在互联网公布情形的,应当提出书面意见及理由,由部门负责人审查后报执行局长审定。 

    第十条  在互联网公布的执行文书,除依照本规定的要求进行技术处理的以外,应当与送达当事人的裁判文书一致。 

    人民法院对送达当事人的执行文书进行补正的,应当及时在互联网公布补正裁定。 

    第十一条  在互联网公布的执行文书,除因网络传输故障导致与送达当事人的裁判文书不一致的以外,不得修改或者更换;确因法定理由或者其他特殊原因需要撤回的,应当层报高级人民法院以上负责互联网公布执行文书的专门机构审查决定,并在中国裁判文书网办理撤回及登记备案手续。 

   第十二条  本规定自讨论通过之日起实施。

                        略阳县人民法院

                   委托评估(鉴定)操作规程

           (经2017年7月25日审委会会议讨论通过)

     为进一步提高办案效率,根据相关法律、法规和司法解释规定,现就委托评估(鉴定)等工作中有关问题作如下规定:

     一、 关于评估(鉴定)程序的启动

    第一条  对法院查封、扣押的执行标的,当事人能够自行协商变卖的,一般不再评估;对当事人不能协商一致的,及刑事罚没财产,根据扣押标的物性质,依法委托评估(鉴定)。

    二、关于评估(鉴定)材料

    第二条  评估(鉴定)材料是否客观、真实、完全、充分,直接决定评估(鉴定)结论的科学性、准确性,因此执行部门应高度重视对评估(鉴定)、审计材料的收集并组织各方当事人对鉴定评估材料进行确认。未经确认的材料,不得作为鉴定材料使用。

    第三条  对于评估(鉴定)机构提出的补充材料要求,执行部门应及时组织当事人提交,经确认后由法院提交鉴定机构,不得通知当事人直接向鉴定机构提交材料。

    三、关于评估(鉴定)机构的确定和委托

    第四条  执行人员决定启动评估(鉴定)程序后,应先行组织各方当事人在“陕西法院诉讼服务网、司法鉴定信息公开栏”内公布的全省法院鉴定机构名单中协商或随机确定相关专业机构,并做好笔录。当事人不能达成一致意见或要求由人民法院随机指定的,应在笔录中记明。

    第五条  机构确定后,当事人同意由执行部门直接委托鉴定机构的,执行部门可直接委托鉴定机构鉴定;当事人不同意由执行部门委托,或者执行部门认为需要由中级法院司法技术室委托的,应将组织当事人确定机构的笔录连同其他材料移送中级法院司法技术室委托。

    四、关于评估(鉴定)费用

    第六条  当事人应当按照评估(鉴定)、审计机构或法院的缴费通知规定的期限足额缴纳评估(鉴定)费用;缴费人对评估(鉴定)机构收费标准有异议的,可以申请法院核查或由法院组织缴费人和鉴定机构协商,按核查或协商后确定的标准缴纳;法院发现机构收费不符合相关规定的,应责令机构纠正,已收取的不合理收费,退回缴费人。

     五、关于通知、送达

     第七条  执行部门移送中院司法技术室委托评估(鉴定)、审计的,应当协助通知当事人参加接受检查、缴费、配合勘验现场等活动,在移送函中详细记载当事人通讯地址、移动电话等联系方式,并要求当事人就是否同意以短信等电子方式送达相关通知签署承诺书,以便利诉讼送达。

                         

                           略阳县人民法院

                  关于执行案件财产申报的有关规定

              (经2017年7月25日审判委员会讨论通过)

    为规范执行案件过程中的财产申报行为,加大执行工作力度,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、相关司法解释及《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》的规定,结合我院执行工作实际,制定本规定。

    第一条 执行过程中,申请执行人应当积极提供被执行人的财产线索;被执行人应如实报告财产。

    第二条 执行员依申请执行人的申请或依职权责令被执行人报告财产情况的,应当向其发出报告财产令。金钱债权执行中,报告财产令应当与执行通知同时发出。

    执行员根据案件需要再次责令被执行人报告财产情况的,应当重新向其发出报告财产令。

    第三条 执行员应当在分案后3日内向被执行人发出财产申报令,被执行人应当在收到报告财产令后7日内申报财产。符合拘留条件的,应在2日内报综合科办理。

    第四条 报告财产令应当载明下列事项:

   (一)提交财产报告的期限;

   (二)报告财产的范围、期间;

   (三)补充报告财产的条件及期间;

   (四)违反财产报告义务应承担的法律责任;

   (五)执行员认为有必要载明的其他事项。

    报告财产令应附财产调查表,被执行人必须按照要求逐项填写。

    第五条 被执行人应当在报告财产令载明的期限内向法院书面报告下列财产情况:

   (一)收入、银行存款、现金、理财产品、有价证券;

   (二)土地使用权、房屋等不动产;

   (三)交通运输工具、机器设备、产品、原材料等动产;

   (四)债权、股权、投资权益、基金份额、信托收益权、知识产权等财产性权利;

   (五)其他应当报告的财产。

    被执行人的财产已出租、已设立担保物权等权利负担,或者存在共有、权属争议等情形的,应当一并报告;被执行人的动产由第三人占有,被执行人的不动产、特定动产、其他财产权等登记在第三人名下的,也应当一并报告。

    被执行人在报告财产令指定的期限内提交书面报告确有困难的,可以向法院书面申请延长期限;申请有正当理由的,可以批准适当延长。

    第六条 被执行人自收到执行通知之日前一年至提交书面财产报告之日,其财产情况发生下列变动的,应当将变动情况一并报告:

   (一)转让、出租财产的;

   (二)在财产上设立担保物权等权利负担的;

   (三)放弃债权或延长债权清偿期的;

   (四)支出大额资金的;

   (五)其他影响生效法律文书确定债权实现的财产变动。

    第七条 被执行人报告财产后,其财产情况发生变动,影响申请执行人债权实现的,应当自财产变动之日起十日内向法院补充报告。

    第八条 被执行人拒绝报告、虚假报告或者无正当理由逾期报告财产情况的,可以根据情节轻重对被执行人或其法定代理人罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    对有前款规定行为之一的单位,可以对其主要负责人或直接责任人依上款予以处理。

    执行员应当将财产报告、核实及处罚情况记录入卷。

    第九条 被执行人拒绝报告、虚假报告或者无正当理由逾期报告财产情况的,人民法院应当依照相关规定将其纳入失信被执行人名单。

第十条 有下列情形之一的,财产报告程序终结:

   (一)被执行人履行完毕法律文书确定义务的;

   (二)人民法院裁定终结执行的;

   (三)人民法院裁定不予执行的;

   (四)执行合议庭认为财产报告程序应当终结的其他情形、

    发出报告财产令后,人民法院裁定终结本次执行程序的,被执行人仍应依照本规定第六条的规定履行补充报告义务。

第十一条 本规定自讨论通过之日起施行。        

                             

                            略阳县人民法院

                    执行案件信息管理系统运行管理办法

                   (经2017年7月25日审委会会议讨论通过)

    为建立运行高效、管理到位、数据权威,构建促使债务人自动履行法律义务的威慑机制,切实解决执行难问题,特制定本办法。

    第一条  法院执行案件信息数据库对内用于法院对执行案件的管理,对外用于人民法院与其他国家职能部门进行信息共享,并以适当方式供社会查询。

    第二条  执行局应当充分利用本系统加强对执行工作的统一管理。执行局应当定期对本系统执行案件信息进行采集、使用及管理,全面利用本系统加强对本院执行工作的考核、执行案件的监督管理与统计分析等工作。

    第三条  未经分管院领导同意,各执行人员不得擅自将本系统的执行案件综合信息数据提供其它单位或个人复制、使用。

    第四条  执行局应当定期对本系统的使用人员进行培训,办公室应当为本系统足额配备运行快捷的计算机设备。

    第五条  执行局应当设执行案件信息管理系统管理员(以下简称系统管理员)。   

    第六条  系统管理员的权限由本系统自动设定。其他使用人员的操作权限经院分管领导同意后由系统管理员操作分配。本系统使用人员只能在其权限内进行操作,不得越权使用,不得泄露密码。

    第七条  系统管理员应当在本院执行案件有关信息录入后5日内对数据的全面性、及时性、准确性进行核查。

    第八条  执行案件流程信息一般由案件承办人员自行录入。录入的案件信息确有错误的,应报经执行局长批准后由系统管理员进行修改,系统建立修改日志对修改情况予以记载。系统管理员不得录入执行案件信息。

    第九条  执行人员应当将所有负责执行的案件录入本系统,并在执行程序中的有关法律文书形成或其他执行行为完成后5日内录入本系统。

    录入人员应保证录入信息准确,要与案卷记载情况保持一致,不得录入虚假信息。

    第十条  执行人员有下列情形的,通过适当方式予以批评:

    (一)未将执行案件信息全面、及时、准确地录入本系统的;

    (二)擅自将本系统综合信息数据提供其它单位或个人复制、使用的;

    (三)本院用户密码泄露的;

    (四)泄露本系统案件综合信息的;

    (五)其他违反有关规定的。

    第十一条  执行人员或其他工作人员有下列情形的,通过适当方式予以批评;后果严重的,将予以行政处分;涉嫌犯罪的,移交有关机关依法处理:

    (一)未按要求将执行案件信息全面、及时、准确地录入本系统的;

    (二)擅自将本系统数据提供其它单位或个人复制、使用的; 

    (三)盗用、泄露本系统密码的;

    (四)泄露本系统案件信息的;

    (五)其他违反有关规定的。

     第十二条  本办法自讨论通过之日起试行。

   

                          略阳县人民法院

                       关于执行款物管理办法

               (经2017年7月24日审判委员会讨论通过)

    为了加强执行款物的管理工作,维护当事人的合法权益,根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》,结合执行工作实际,制定本办法。 

  第一条 执行部门和财务部门对执行款物的管理应当分工负责,相互配合,相互监督。

    第二条 财务部门应当开设执行款银行专户或在案款专户中设置执行款科目,实行一人一案一账号,对执行款实行专项管理、独立核算、专款专付。

第三条 财务部门应当建立执行款明细账,与执行部门指定人员每月逐案进行核对,确保明细账中交款人、款额、案号、被执行人一一对应。

  第四条  执行案件的执行款、网络拍卖的成交款均应进入执行款专户。

    第五条 执行法官应当在执行通知书或有关法律文书中告知人民法院执行款专户或案款专户的开户银行名称、账号、行号、户名、交款时应当注明执行案件案号、被执行人姓名或名称、交款人姓名或名称、交款用途等信息。

    第六条 执行款交款人采用转账汇款方式交付执行款,或者执行法官采用扣划方式收取执行款,财务部门一般不收现金与票据,不接受承兑汇票。

    第七条 财务部门应当在款项到账后三日内通知执行法官领取收款凭据。

第八条 执行法官收到财务部门的收款凭据后,应当及时将执行款进账情况在内勤处登记,逐案设立执行款收发情况台账。

    第九条 法院拍卖被执行人财产时,应当要求竞买人或买受人将保证金或者拍卖款直接汇入法院执行款专户。 

    第十条 发放执行款时,执行法官应当填写执行款发放审批表,并附以下材料,方可交财务部门办理:

  (一)生效的法律文书、立案审批表; 

   (二)款项到账的相关证明; 

  (三)申请付款人的有效身份证明。委托他人代收的,应当向法院出具特别授权委托书; 

    (四)已扣缴或应当扣缴的票据或说明;

    (五)申请执行人出具的本人或本单位接收执行款的帐户信息的书面证明。 

  第十一条 财务部门支付执行款时,应当按照有关财务管理规定认真审核。所付款项必须是本案汇入本院执行款银行专户的款项金额。

    第十二条 执行法官向申请执行人支付执行款前,应当依法扣除未缴的申请执行费用。执行员应当与执行裁判庭核实该案的异议案件是否已经审理完毕。

    第十三条 财务部门发放执行款,一般应当采取转账方式。

    第十四条 发放执行款时,收款人应当出具合法有效的收款凭证。财务部门另有规定的,依照其规定。

    第十五条 执行法官在执行款发放后两日内,到内勤处登记。 

    第十六条 执行法官收到执行物品后,应当及时将执行物品情况在内勤处登记,逐案设立执行物品收发情况台账。

    第十七条 由人民法院保管的查封、扣押物品应当指定专人负责,妥善保管,任何人不得擅自使用。 

    第十八条 本规定自讨论通过之日起施行。 

                            

                         

                             略阳县人民法院

                     关于执行移送破产程序管理规定

                 (2017年7月25日经审判委员会讨论通过)

    为更好实现执行程序和破产程序的有序衔接,充分发挥执行与破产制度各自功能,依法保护债权人、债务人以及其他利害关系人的合法权益,根据《中华人民共和国企业破产法》(以下简称破产法)、《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的规定,结合全院工作实际,制定本办法。

    第一条 执行法官应充分履行财产查控职责,穷尽执行措施,对债务人资产与负债情况进行充分调查,保全债务人的账册及财务资料,并制作资产负债清单。

    第二条 执行合议庭应当根据债务人资产负债情况,初步判断是否具备破产原因。同时,防范申请执行人利用破产程序阻碍执行程序,损害其他债权人利益。

    第三条 债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的,应当认定其具备破产原因:

    (一)经执行法官穷尽财产调查措施查明债务人的财产不足以清偿申请执行人的债权或不足以清偿已取得执行依据的债权人的全部债权的;

    (二)债务人的资产负债表,或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的,但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外;

   (三)明显缺乏清偿能力的。

   第四条 债务人存在以下情形之一的,不宜移送破产程序:

   (一)企业法人资格已注销的;

   (二)存在非法集资的;

   (三)财务账册、企业资料下落不明的;

   (四)需要进行职工安置而没有切实可行的安置方案的,但申请执行人同意移送破产的除外;

   (五)2007年6月1日前向世界银行组织借款未清偿完毕的;

   (六)巨额资产下落不明且不能合理解释的,但申请执行人同意移送破产的除外;

   (七)债权人借申请破产损害竞争对手商业信誉的;

   (八)存在其他破产程序无法解决的特殊社会问题的。

    第五条  被执行人初具破产原因的,执行法官应依法启动执行移送破产程序,形成书面报告,提交执行专业会议讨论决定。

    第六条  执行法官启动执行移送破产程序的,应当依法向申请执行人、被执行人释明以下内容:

    (一)当事人既可以同意执行移送破产,也可以主动向被执行企业住所地法院申请破产;

    (二)当事人如不同意法院移送破产的,也不主动申请破产,对普通债权将依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百一十六条  之规定,按照执行措施的先后顺序进行清偿;

    (三)破产程序的相关规定。

    第七条 当事人同意执行移送破产的,执行法官应制作执行移送破产程序的函。移送破产函应当载明下列事项:

   (一)申请人、被申请人的基本情况;

   (二)执行案号和执行依据;

   (三)申请的事实;

   (四)移送的理由。

    第八条 执行移送破产审查,应同时移交以下证据材料:

   (一)执行移送破产程序的移送函;

   (二)当事人签署的移送破产程序申请书或同意移送破产程序的调查笔录;

   (三)申请人、被申请人的主体资格材料;

   (四)执行立案信息表、执行依据、中止执行裁定;

   (五)执行程序中财产处置、债权受偿或财产分配情况;

   (六)债权人、债务人的联系方式。

    第九条 执行移送破产审查后,执行法官应在移送之日起十日内,将下列材料向破产案件审判庭提交:

   (一)债务人被查封、扣押、冻结财产清单;

   (二)债务人涉执债务清单;

   (三)已掌握的会计账簿等材料;

   (四)执行法官在执行程序中发现或掌握的债务人及其相关人员隐匿、转移财产等涉嫌逃废债务行为的线索或材料。

    第十条 执行移送破产审查,应由执行法官将应提供的全部材料移送登记立案,再交由审理破产案件的审判庭进行实质审查决定是否裁定受理。

   第十一条 立案庭对执行移送破产案件进行形式审查,对符合本规定第九条所规定、证据材料齐全的,应在7日内决定是否立案并移交审理破产案件的审判庭进行实质审查。

    第十二条 破产案件审判庭在收到移送的执行案件相关材料后,应依照破产法及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》规定的程序和期限,及时作出是否受理破产案件的裁定。

第十三条  本规定自讨论通过之日起施行。

             

                        略阳县人民法院

                开展破解“执行难”攻坚专项行动

                        宣传实施方案

               (经2017年 7月25日审委会讨论通过)

    

    为加强破解“执行难”工作宣传力度,充分反映执行工作成效,营造良好的社会舆论氛围,提高执行工作的社会影响力,根据上级法院要求,结合攻坚专项行动实际,制定该宣传方案。

    一、宣传组织

    成立破解“执行难”宣传工作领导小组,由党组成员、政工科长陈颖任组长,执行局长邢刚、政工科副科长吴小强任副组长,吴杰、张瑶、何亚瑞、李文君、梁如升、郭涛为成员。领导小组下设办公室,办公室设在政工科,吴小强任办公室主任。

执行宣传工作应建立汇报协调工作机制,执行局全体工作人员应及时将素材线索提交信息编写人员。

    二、宣传目标

   (一)展示人民法院全力破解“执行难”的决心,宣传人民法院全面发挥执行职能,注重政治、法律、社会效果的统一,为经济社会发展提供司法保障的重要作用。

   (二)展示综合治理“执行难”威慑机制的强大威力;宣传党委领导下各执行联动部门充分发挥职能,严厉打击拒不执行法院判决、裁定罪的功效。

   (三)彰显人民法院执行工作司法为民的宗旨;宣传人民法院坚持执行公正、高效和权威,执行工作及队伍建设取得的新发展、新成效。

   (四)营造全社会关心和支持执行工作的良好氛围。

    三、宣传重点

    根据上级法院要求,结合宣传工作实际,突出以下宣传重点:

    (一)宣传有关执行法律、司法解释、中央关于解决执行难的政策和最高人民法院关于“用两到三年时间基本解决执行难问题”的安排部署,增强全社会的法治意识。

   (二)宣传查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒执行等违法犯罪典型案例,教育和威慑义务人,敦促当事人自动履行生效法律文书确定的义务。

    (三)宣传自动履行生效法律文书义务和积极协助人民法院执行的典型,树立自觉履行、协助执行生效法律文书的良好社会风尚。

   (四)宣传部分案件不能执行的原因,使社会各界和执行当事人了解部分案件执行不能或不能及时执行的实际情况,了解执行工作的规律,理解并支持法院执行工作。

   (五)宣传执行工作成功经验和做法,县委、人大、政府和社会各界对执行工作的支持,推广执行工作经验,提升执行工作水平。

    (六)宣传执行工作先进部门和个人,树立典型,弘扬正气。

     四、宣传措施

    宣传领导小组要主动加强与新闻媒体的联动,借助各种载体,不断探索创新执行宣传形式,形成综合效应。具体应当采取下列措施进行工作宣传:

   (一)通过报刊、电视、电台、互联网、两微一端以及建立电子显示屏、街道横幅、社区公告栏等形式,公布拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人名单,悬赏被执行人及其财产线索,敦促被执行人履行生效法律文书确定的义务。

   (二)适时召开新闻通报会,邀请新闻媒体到执行现场采访报道,组织执行听证现场直播、法院领导访谈讲话的形式,达到监督、宣传并举。

   (三)及时和定期提供案件执行新闻线索、刊登典型案件、重大部署、重大活动情况报道。对执行威慑机制的特定身份的人员进行通报,对失信被执行人资格限制、限制出入境、护照作废等进行报道。

   (四)利用拒执类案件的公开宣判、处理大会、涉弱势群体案件执行款发放兑现会、被执行人法律教育现场会等形式进行宣传。

   (五)适时召开申请执行人、被执行人、协助执行人座谈会,征求对执行工作的意见和建议。

   (六)通过拍摄微电影、编写广播短剧和公益广告等群众喜闻乐见的形式,广泛开展执行宣传。

    (七)对威慑机制联动部门积极协助执行的典型案例和做法,进行适时宣传。

    (八)印制执行须知,编写包括执行收费、流程,执行工作制度,拒执法律后果等内容的宣传手册,在县城广场进行集中宣传,组装宣传车赴镇村巡回宣传,发放宣传资料,接受投诉、咨询,听取意见和建议。

    (九)宣传执行工作中执行干警、联络员、诚信守法者等先进人物、先进事迹。

    五、工作要求

   (一)提高思想认识。要充分认识到执行工作宣传的重要性。执行宣传工作既是义务,又是责任;既是战略,也是战术,可提高执行权力行使的效能,节约司法资源,执行宣传还可以切实提高社会各界对执行工作的支持力度,营造良好的社会氛围。

    (二)加强组织领导。要加强执行宣传工作的组织领导,宣传领导小组要切实负起责任,加强督查和指导,同时鼓励执行局全体执行干警参与配合。

   (三)突出宣传重点。对执行宣传要注意点面结合、形式多样。要突出宣传法院执行力度,对于拒不执行,非法处置查封、扣押物品,拒不报告、虚假报告财产等违法犯罪行为,要做到处理一件报道一件。要突出宣传借助综治机制规制被执行人行为,给逃避执行的被执行人施加压力。要突出宣传涉及民生的执行案件,彰显人民法院司法为民的宗旨。要突出宣传执行制度创新和措施创新,展示执行创新精神。要选择典型案例,宣传交易风险和诉讼风险,消除社会各界对执行工作的误解。

   (四)注重工作长效。要做好统筹、全面的宣传预案,计划周密,连续报道,要利用媒体力量大造舆论声势,营造执行氛围,曝光不良赖帐者。要处罚一批,教育一片,在普及法律知识和弘扬诚信意识上取得实效。

   (五)严守宣传纪律。在执行宣传工作中,要遵守宣传纪律。重大影响和社会高度关注的敏感案件、群体性案件和易诱发社会不稳定因素的执行案件,统一由政工科审核后发送稿件;同时对把握不准的问题要加强请示报告,防止因工作疏漏影响大局。

                        略阳县人民法院

             关于规范诉讼财产保全责任保险担保的

                          若干意见

            (经2017年7月24日审判委员会讨论通过)

    为规范诉讼财产保全责任保险担保,保障当事人合法权益,方便当事人诉讼,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》等规定,结合我院实际,制定本意见。 

    第一条  诉讼财产保全责任保险,是指保险机构以保全申请人为被保险人,向其提供保险产品为其财产保全申请向人民法院提供担保,并承担保全申请人因申请错误对被保全人依法应负赔偿责任的保险。 

    第二条 中国保监会陕西监管局通过其官方网站(网站地址为: http://shaanxi.circ.gov.cn)及时更新已按照法律程序向中国保监会备案诉讼财产保全责任保险的保险机构名单,并提供保险机构诉讼财产保全责任保险业务联系部门、联系方式,以便人民法院核实承保事项的真实性。 

对于符合前款规定的保险机构依照本意见出具的保单保函,人民法院应予接受。 

第三条  保险机构为当事人申请财产保全提供担保,应当向人民法院出具符合本意见规定格式的保单保函,并提交相应的保单以及加盖印章的营业执照复印件等材料。 

    第四条  保单保函应当载明下列内容: 

    (一)申请人、被申请人的基本情况; 

    (二)担保金额; 

    (三)担保的有效期; 

    (四)具有因申请财产保全错误,由保险机构在担保金额范围内赔偿被保全人因保全所遭受损失的明确意思表示; 

    (五)本担保为不可撤销保证; 

    (六)保险机构名称并加盖印章; 

    (七)保函出具日期。 

    第五条 被列为失信被执行人的保险机构,其自身及下属分支机构在失信记录消除前出具的保函,人民法院不予接受。                                                             

    第六条  因财产保全申请人申请错误导致财产保全给被保全人造成损失,被保全人提起诉讼的,可以将保险机构及申请人列为共同被告。 

    第七条  保险机构出具保单保函过程中有违法违规行为的,一经发现,人民法院将不接受该保单保函,并将其行为向中国保监会相关监管局书面通报。 

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